2021年政府工作报告“C位”高频词：明确粮食种植面积保障粮食供应

2021年3月5日《2021年政府工作报告》发布，回顾2020年国家经济发展，明确“十四五”时期的重点目标及2021年的重点任务，各省市结合地区经济发展形势，制定经济增长及核心经济指标的发展目标，2021年各省市政府工作报告明确经济发展目标及以一般公共预算、固定资产投资、社会消费品零售总额为代表的核心经济指标的目标，为2021年各地区经济发展提供了努力的具体方向，并严格把控粮食种植面积及粮食产量，保障全国及各地区粮食粮食安全。

1、2021年政府工作报告“C位”高频词

2021年3月5日《2021年政府工作报告》发布，政府工作报告中高度关注发展、建设等指标，2021年政府工作报告“C位”高频词以发展、建设、经济、企业、改革、创新等为主。其中发展与建设是2021年政府工作发展的主基调，另外改革创新及民生和就业也是政府工作发展的重点关注领域。

故此由政府工作报告的高频词可以看出，2021年政府在继续关注经济、发展、建设等基础上，抓就业、教育等民生问题，也致力于提升我国居民的幸福水平及生活满意度。

2、各省市经济增长目标普遍高于全国

2020年受新冠肺炎疫情的影响我国GDP增长2.3%。2021年在慎终如始加强疫情防控，毫不松懈抓好安全生产的基础上，2021年我国经济有望实现高标准、高水平的增长。在低基数作用下，《2021年政府工作报告》提出 “6%以上”的经济增长目标。

从各省市2021年政府工作报告规划看，各省市结合地区经济发展实力及经济发展规划，参考全国经济发展目标，制定地区生产总值增速目标。总体看，31个省市地区生产总值目标均不低于全国经济增长目标。其中，11个省份经济增长目标与全国同步，其余20个省市目标超过全国，以海南和湖北两省经济增长预期目标最高，为10%。

2021年代表性地区核心经济指标

(一)一般公共预算目标

一般公共预算可用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等，因此各省市积极披露2021年地方政府一般公共预算目标。

2021年各地区政府工作报告中有19个省市披露了2021年一般公共预算收入的增长目标。其中天津一般公共预算收入增长目标遥遥领先为10%;河北、黑龙江和新疆三个省份一般公共预算目标在6%以上;河南、江西、安徽等5个省份一般公共预算均为5%;贵州一般公共预算增长率目标最低为1.5%。

(二)固定资产投资目标

固定资产投资是经济增长三驾马车之一，是促进地区经济增长，调整产业结构的关键指标，也是各地区政府的重要关注领域。2021年代表性地区政府工作报告中，广西、云南、吉林、辽宁、海南、新疆六省份目标投资增长超过10%，其中广西2021年固定资产投资目标最高为15%。

(三)社会消费品零售总额目标

社会消费品零售总额可以反应一定时期人民物质文化水平的发展情况，也是地区人民物质文化生活富足的重要指标体现，故此在2021年政府工作报告中，多地披露了该指标。目标中，海南、广西、云南、四川、吉林、山西社会消费品零售总额目标均超过10%，海南省最高为15%。

城乡居民收入及消费价格涨幅稳定

2021年政府工作报告中，全国居民消费价格涨幅目标为3%，从多个省份政府工作报告披露的数据看，除上海市居民消费价格涨幅目标为2.5%低于全国水平，重庆居民消费价格涨幅目标为3.2%，高于全国水平，其余多个省市居民消费价格涨幅基本与全国3%保持一致。

2021年城乡居民人均可支配收入增长明显。2020年全国城镇居民人均可支配收入增长3.5%，农村居民人均可支配收入增长6.9%，与2020年全国城乡居民可支配收入增长率相比， 2021年代表性省份城镇及农村目标均超过全国水平。

明确粮食种植面积，保障粮食供应

2021年各地政府工作报告除公布了上述地区经济增长及居民收入和消费等地区发展重点关注指标外，多个省市对2021年农业发展及粮食安全的具体目标做详细的分析。

具体看，2021年各地区政府工作报告主要关注稳定粮食种植面积、提高粮食单产和品质及提高粮食粮食和重点农产品保障能力几大领域。

2021年稳定粮食播种面积，严守国家18亿亩耕地红线，其中黑龙江省作为我国第一产量大省，2021年规划粮食种植面积粮食播种面积达2.169亿亩。河南省及安徽省粮食种植面积也均超过1亿亩。除此之外，各省市在2021年致力于粮食种植面积稳定，粮食单产及品质明显提升。

2021年全国粮食产量超过1.3万亿斤，与2020年66949万吨的粮食产量基本持平。其中以云南、黑龙江、广西、河南、广东等为代表的十个地区粮食产量目标合计7462.1亿斤，占全国粮食目标的58.79%，超五成。

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